安全层次结构：
①物理安全是电信网络安全最根本的保障，对应于网络基础设施和设备的可靠性及网络运营大环境的保护，包括了网络拓扑结构等技术因素。
②系统安全是电信网络基础设施之上的运营系统，如承载网技术和交换技术等，从技术上保障网络安全运营和服务提供的有效性和网络的可控性。
③信息安全是面向电信网络的服务对象，保障信息和数据在传输交换和存储过程中的保密性、完整性和不可抵赖性等特性。
④内容安全是更高层次的安全要求，由于电信网络在国家基础设施中的重要地位，要求对网络中信息的传播行为及信息内容达到可控性，防止和控制非法和有害信息的传播，维护社会道德、国家法规和人民利益。