建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件，报建设行政主管部门或者其他相关部门备案，故B项错误。新建、扩建和改建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收，均应按《建设工程质量管理条例》规定进行备案，故C项错误。建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的，责令改正，处以工程合同价款2%～4%的罚款，故D项错误。